关于1-5月份住房城乡建设领域重点工作进展情况的通报

                                                                                                                                                                                                      

沧建201948

                    

沧州市住房和城乡建设局

关于1-5月份住房城乡建设领域重点工作

进展情况的通报

各县(市、区)住建局(房管局)、建设局、城管局:

    按照2019年省住建厅、市住建局重点工作通报排名办法,现将各县(市、区)截至5月底棚户区改造、农村危房改造、农村生活垃圾治理、老旧小区改造4项重点工作进展情况通报如下:

    一、棚户区改造工程

(一)工作进展情况

1、开工情况。我市年度开工计划5000套,截至5月底,全市开工项目5个、572套,完成年度计划的11.4%。其中河间开工402套,完成年度计划100%,提前完成任务;南皮开工


100套,完成年度计划的50%;吴桥开工70套,完成年度计划的34.5%其他县(市、区)还没有实现开工。

2019年各县(市、区)棚改开工任务进展情况表(按开工率由高到低排序)

县(市、区)

青县

河间

中捷

南皮

吴桥

海兴

合计

基本建成

任务

 

286

536

170

292

216

1500

已基本建成

项目个数

1

3

1

1

2

2

10

基本建成

项目套数

78

688

578

170

292

145

1951

基本建成率

 

240.6%

107.8%

100.0%

100.0%

67.1%

130.1%

2、基本建成情况。我市年度基本建成任务1500套,截至5月底,全市基本建成项目10个、1951套,占任务的130.1%。河间、中捷、吴桥提前完成年度任务。

2019年县(市、区)棚改基本建成任务进展情况表(按基本建成率由高到低排序)

县(市、区)

河间

南皮

吴桥

南大港

青县

中捷

运河区

新华区

泊头

黄骅

献县

开工

任务

402

200

203

230

170

100

1500

1245

300

500

150

已开工

项目

个数

2

1

2

0

0

0

0

0

0

0

0

已开工

套数

402

100

70

0

0

0

0

0

0

0

0

开工率

100%

50%

34.5%

-

-

-

-

-

-

-

-

    (存在问题

1、棚户区改造开工进展缓慢。按照省、市确定的时间节点和进度安排,6月底、8月底开工率分别达到50%、80%以上,10月底前完成年度任务。目前全市开工率仅为11.4%,与我省其他设区市相比,开工套数偏少;与我市往年同期相比,开工率偏低。除河间、吴桥、南皮外,其余8个县(市、区)没有实现棚改开工

2、审计整改进展偏慢。 2018年度保障性安居工程审计中,各地发现任务完成和政策落实、建设管理和使用、资金筹集和使用等方面的问题,要求6月25日前全部整改到位。目前,仍有部分县(市、区)没有完成整改任务,整改进度缓慢。

下步工作要求

1、加快征收进度。目前,多数项目仍处于房屋征收环节,要全面加快工作进度,加强专班力量,一名县领导牵头、一套工作班子、一套考核体系、一抓到底坚持“阳光征收、依法征收、和谐征收”,统一补偿标准,一把尺子量到底,集中精力,连续作战,尽快完成征收任务。

2、推进项目尽快开工。积极协调行政审批、发改、自然资源和规划等部门,短期内完善建设手续,推动项目早开工、早见效,6月底前开工率达到50%以上,实现“时间过半、任务过半”的既定目标,确保8月底前开工率80%以上,10月底前完成年度任务。

3、加快审计整改。省审计厅、住建厅6月上旬对各市现场督导,对工作不力、整改缓慢的,约谈政府负责人。各县(市、区)要对照整改问题,逐项明确整改措施、整改标准,落实责任人,实行销号式管理,确保6月25日前完成整改,由县(市、区)政府形成整改报告报市安居办,经汇总后提交市政府,并报省审计厅、住建厅。

农村危房改造工程

(一)工作进展情况

截至5月底,2018-2019年度2601户改造任务,已竣工2916户竣工率112.11%全市已提前超额完成任务。

各县(市)将已确认的四类重点对象危房存量881户、唯一住房是危房的其他类农户341户列入2019-2020年度任务改造计划,截至5月底,已开工建设687户,占年度任务的77.98%;竣工286户,占年度任务的32.46%。

根据“河北省农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统”显示,各县(市)2019-2020年度改造任务截至5月底,已录入开工446户,开工率50.62%竣工176户竣工率19.98%。具体情况见下表:

2019-2020年度各县(市)农村危房改造进展情况表

(截至2019年5月31日)

县(市)

年度任务数量(户)

开工户数(户)

开工比例(%)

竣工户数(户)

竣工比例(%)

排名

任丘

32

31

96.88%

25

78.13%

1

献县

119

118

99.16%

75

63.03%

2

吴桥

59

36

61.02%

15

25.42%

3

肃宁

83

44

53.01%

17

20.48%

4

孟村

59

39

66.1%

12

20.34%

5

海兴

15

11

73.33%

3

20%

6

南皮

82

54

65.85%

12

14.63%

7

沧县

102

28

27.4%

8

7.84%

8

东光

57

15

26.32%

4

7.02%

9

盐山

78

15

19.23%

2

2.56%

10

青县

50

9

18%

1

2%

11

河间

100

46

46%

2

2%

11

黄骅

45

0

0

0

0

13

泊头

0

0

0

0

0

无危改任务,不参与排名

总计

881

446

50.62%

176

19.98%

(二)存在问题

1、改造对象不精准。各地均存在农村危房存量底数不清问题,另外,在对建档立卡等四类重点对象危房存量核实工作中,与扶贫部门对接协调工作不到位,数据共享、信息比对不及时,认定工作不准确,不规范。

2、政策落实不到位。在督导检查中发现部分县(市)对全部4类重点对象住房安全鉴定工作不细致,不规范,个别改造户未严格执行基本建设要求,特别是个别维修加固户,房屋主体结构安全隐患未彻底消除。部分县(市)整改工作不扎实、不细致,没有认真进行举一反三、全面整改。

3、其他类危改户的改造进度缓慢。截至5月31日,各县(市)上报唯一住房是危房的其他类农户341户,目前开工与竣工进度迟缓,另外大部分县(市)尚未制定关于其他类危改户危房改造具体政策。

4、信息报送不及时、不规范。信息录入进度滞后,检索系统数据远远小于各县(市)上报数据,不能准确反映真实工作进度。同时,系统中各县(市)不同程度存在预警错误信息,存在改造户身份信息错误,开工日期、竣工日期出现逻辑错误等现象。

(三)下步工作要求

1、加快改造进度。各县(市)要积极采取措施,充分利用当前施工黄金季节,加快施工建设,确保2019-2020年度危房改造任务6月底前全部竣工。规范信息管理抓紧完善信息检索系统,做到全面、真实和准确反映工作进度。

2、加强质量安全管理。各县(市)要严格落实住房安全鉴定要求,做到一户不落、科学准确。要组织专业队伍,落实指导帮扶、施工管理、竣工验收等制度,认真执行基本建设要求,彻底消除安全隐患。

3、完善其他类危房户具体政策。各县(市)要制定推进唯一住房是危房的其他类农户危房改造的具体政策,进一步明确补助对象条件,以及具体分类补助标准及相关工作要求等。要求结合本实际,因地制宜采取措施,解决其他危房户的住房安全问题,落实“2020年不能有人在危房中居住”的要求。县级实施方案要经县政府批准后实施。

4、认真贯彻落实农村危房改造“大排查、大整治”专项行动各项要求,对本四类重点对象及唯一住房是危房的其他户数进行再次排查摸底,对今年3月份上报任务数以外的所有漏统、新增的建档立卡贫困户、分散供养特困户、低保户以及唯一住房是危房的其他户的危改对象进行认真统计,并按要求完成改造,彻底解决农村危房存量底数不清问题通过问题整改促进政策落实。

、农村生活垃圾治理工作

(一)工作进展情况

1建立长效机制情况。在农村垃圾集中清理的基础上,各县(市)加快各项工作落实,截至2019年5月,各县(市)共投入43.56万车次、221.63万人次,对村庄的积存垃圾进行了清运,共清理积存垃圾108.62万方,并转运到县城垃圾填埋场。

2农村转运设施建设情况。各县(市)核实了本地农村生活垃圾设施设备建设情况,截至5月,各县(市)已新增转运车辆63辆,新增运输能力835吨;泊头、任丘分别已开工建设转运站5座和2座,任丘目前有1座转运站已全部建成。

2019年5月各县(市)农村生活垃圾治理情况表

(截至2019年5月31日)

县(市)

村庄        数量

建立日常监管机制村庄

农村垃圾得到有效治理村数

实现垃圾无害化处理村庄数量

由专业公司负责日常保洁村数

城乡一体化垃圾处理村庄

开展垃圾分类村庄数

开工转运站个数(个)

综合排名

黄骅

327

327

327

327

327

327

0

0

1

海兴

197

197

197

197

197

197

2

0

2

南皮

290

290

290

290

290

290

0

0

3

任丘

297

297

297

297

297

297

2

6

4

东光

447

447

447

447

447

447

1

0

5

沧县

468

468

468

468

121

468

4

0

6

献县

500

500

500

500

500

500

2

0

7

肃宁

254

254

254

254

254

254

0

0

8

孟村

126

126

126

126

126

126

0

0

9

青县

349

349

349

349

0

349

105

0

10

吴桥

473

473

473

473

473

473

0

0

11

泊头

657

657

657

633

633

633

0

5

12

河间

615

615

615

615

88

155

0

0

13

盐山

450

450

421

450

193

193

0

0

14

总计

5450

5450

5421

5426

3946

4709

116

11

)存在问题

1、有的县(市)虽然实现了市场化治理,但部分村庄依然存在积存垃圾现象,以及新产生垃圾随意倾倒现象。

2、有的县(市)虽然与专业公司签订了合同,但由于多种原因,短期内不能全部交接,部分村庄的积存垃圾依然存在。

3、盐山虽然确定了市场化模式,但目前仍未完成招标工作,影响了后续工作开展。

(三)下步工作要求

1、立即整改存在问题。没有完成交接工作的县(市)要加快各部门及相关单位、公司之间的协调,清除积存垃圾,最迟要在6月底前完成交接,实现一体化实施和市场化运作;没有开工建设转运站的要尽快组织开工建设;盐山县要尽快组织和完成招标工作,抓紧时间赶上进度,加快推进市场化运作。同时,各县(市)要举一反三,彻底消除卫生死角和盲区,特别是要防止垃圾“回潮”现象。

2、建立健全农村垃圾清理长效机制。认真贯彻省政府办公厅《关于严格农村生活垃圾管理的通知》([2018-64])文件要求,推动26项制度全面落实,村庄及周边等区域的积存农村生活垃圾全部清零。完善村庄及周边日常保洁机制,加强日常管理,推动各项制度落实。

3、推动垃圾分类工作。农村生活垃圾治理示范县任丘市、海兴县要全面开展垃圾分类工作,建成一批分类处理设施,并加强对农户的引导,推行垃圾分类投放、分类处理。同时,其他县(市)要结合当地实际,至少在1个乡镇开展垃圾分类试点工作。

4、提高城乡一体化管理水平。加大资金投入,保持垃圾治理效果。对已实现一体化运作的村庄,加强承运公司监管,统筹抓好全市农村垃圾处理质量评价工作,规范农村垃圾处理,努力实现政府少花钱、农民利益和企业效益“三赢”局面。对承运公司管理以外的部分明确管理单位和责任主体,县(市)牵头单位加强督导检查。

四、老旧小区改造工程

(一)工作进展情况

2019年各县(市)老旧小区改造工作涉及任丘市、青县、盐山县、孟村县、沧县5个县(市),改造任务共计38个,建筑面积45.7万平方米,涉及0.43万户居民。我省要求2季度全部立项启动,截至5月底,38个小区已全部立项启动改造工作,启动率100%。

各县(市)老旧小区改造工作情况统计表

县(市)

任丘

青县

盐山

孟村

沧县

合计

小区数

17

9

8

3

1

38

启动数

17

9

8

3

1

38

启动率

100%

100%

100%

100%

100%

100%

(二)存在问题

1、改造实施计划不够完善。个别老旧小区改造项目的实施计划不够完善,方案制定、手续跑办、施工组织等环节的部署安排不够细化,时间节点控制不够明确。

2、前期手续跑办不够规范。有的老旧小区项目立项启动、方案设计、财政评审、招标等相关手续跑办不够规范,有关资料不够齐备。

(三)下步工作要求

1、完善改造实施计划。各县(市)进一步细化老旧小区改造工作安排,充分考虑大气污染防治和北方气候等因素,测算项目竣工时间,倒排工期,明确时间节点与责任人。各地要在完成省住建厅2季度全部立项启动的基础上,加快实施进度,尽快施工改造,确保按照时间节点保质保量的完成改造任务。

2、规范前期手续跑办。各县(市)要认真学习研究省、市老旧小区改造工作部署文件要求,按照相关政策规定,积极对接先进工作经验,查漏补缺、严格程序,确保改造工作规范实施。

                沧州市住房和城乡建设局     

                             2019年6月6日    


 抄送:各县(市、区)人民政府、管委会

沧州市住房和城乡建设局办公室         201966日印发